La Ley Orgánica de partidos políticos establece con carácter general que:

  • Los ciudadanos de la Unión Europea podrán crear libremente partidos políticos conforme a lo dispuesto en:
    • La Constitución y
    • En la Ley Orgánica de partidos políticos
  • La afiliación a un partido político es libre y voluntaria
  • Nadie puede ser obligado a constituir un partido o a integrarse o a permanecer en el mismo
  • Los partidos políticos podrán constituir e inscribir federaciones, confederaciones y uniones de partidos

 

Pueden constituir partidos políticos:

  • Las personas físicas
  • Que sean mayores de edad
  • Que se encuentren en el pleno ejercicio de sus derechos
  • Que no estén sujetos a ninguna condición legal para el ejercicio de los mismos
  • Que no hayan sido penalmente condenados por asociación ilícita, o por alguno de los delitos graves previstos en los Títulos XXI a XXIV del Código Penal
    • Salvo que hayan sido judicialmente rehabilitados

 

El acuerdo de constitución habrá de formalizarse mediante acta fundacional:

  • Que deberá constar en documento público
  • Deberá contener:
    • La identificación personal de los promotores
    • La denominación del partido que se propone constituir
    • Los integrantes de los órganos directivos provisionales
    • El domicilio
    • Los estatutos por los que habrá de regirse el partido que trata de constituirse

 

La denominación de los partidos:

  • No podrá incluir términos o expresiones que induzcan a error o confusión sobre su identidad o que sean contrarias a las leyes o los derechos fundamentales de las personas
  • No podrá coincidir, asemejarse o identificarse, aun fonéticamente, con:
    • La de ningún otro partido previamente inscrito en el Registro
    • La de algún partido integrante, como resultado de una fusión, de un partido inscrito cuando ello se encuentre acreditado por cualquier medio de prueba válido en derecho
    • La de algún partido declarado ilegal, disuelto o suspendido por decisión judicial
    • La identificación de personas físicas
    • La denominación de entidades preexistentes o marcas registradas

 

Los estatutos de los partidos políticos tendrán, al menos, el siguiente contenido:

  • Su denominación y siglas
  • El símbolo, con su descripción y representación gráfica
  • El domicilio, con indicación de la localidad, provincia, calle y código postal
  • Su sitio web y dirección electrónica
  • El ámbito de actuación: estatal, autonómico, provincial o local
  • Sus fines
  • Los requisitos y modalidades de admisión y baja de los afiliados
  • Los derechos y deberes de los afiliados y su régimen disciplinario
  • Los órganos de gobierno y representación
  • Su composición
  • Los plazos para su renovación que habrá de efectuarse como máximo cada cuatro años
  • Sus atribuciones o competencias
  • Los órganos competentes para la convocatoria de sesiones de los órganos colegiados
  • El plazo mínimo de convocatoria
  • Duración
  • La forma de elaboración del orden del día, incluyendo el número de miembros exigidos para proponer puntos a incluir en el mismo
  • Las reglas de deliberación
  • La mayoría requerida para la adopción de acuerdos, que, por regla general, será la mayoría simple de los presentes, sean éstos miembros de pleno derecho o compromisarios
  • El procedimiento para la elección de los órganos directivos
  • Los procedimientos de control democrático de los dirigentes electos
  • El cargo u órgano al que corresponda la representación legal del partido político
  • La determinación del responsable económico-financiero del partido político
  • El procedimiento para su designación
  • El régimen de administración y contabilidad
  • El régimen de documentación
  • Indicación de si el partido político cuenta o no con patrimonio fundacional
  • La procedencia de los recursos económicos y el procedimiento de rendición de cuentas
  • El procedimiento y el órgano competente para la aprobación de las cuentas anuales
  • Las causas de disolución del partido político
  • El procedimiento de reclamación de los afiliados frente a los acuerdos y decisiones de los órganos del partido
  • El cargo u órgano encargado de la defensa y garantía de los derechos del afiliado
  • El régimen de infracciones y sanciones de los afiliados y el procedimiento para su imposición:
  • Deberá garantizarse el derecho del afiliado:
    • A ser informado de los hechos que dan lugar a su incoación
    • A ser oído con carácter previo a la imposición de sanciones
    • A que el eventual acuerdo sancionatorio sea motivado
  • Cualquier otra mención exigida por ésta u otra ley

 

Los partidos deberán comunicar al Registro en el plazo máximo de tres meses desde dicha modificación y, en todo caso, durante el primer trimestre de cada año cualquier modificación de:

  • Sus estatutos
  • De la composición de sus órganos de gobierno y representación
  • Deberán además, publicarlos en su página web

 

La Inscripción en el Registro:

  • Con dicha inscripción adquieren personalidad los Partidos Políticos
  • La realizarán los promotores de los partidos políticos
  • El Ministerio del Interior procederá a practicar la inscripción del partido dentro de los veinte días siguientes a la presentación de la documentación completa en el Registro de Partidos Políticos
  • Transcurridos los veinte días se entenderá producida la inscripción
  • Dicha inscripción:
    • Confiere la personalidad jurídica
    • Hace pública la constitución y los estatutos del mismo
    • Vincula a los poderes públicos
    • Es garantía tanto para los terceros que se relacionan con el partido como para sus propios miembros

 

La inscripción en el Registro producirá efectos:

  • Indefinidamente mientras no se anote en el mismo su suspensión o disolución, por:
    • Notificación de la decisión acordada por el propio partido de acuerdo con las previsiones estatutarias
    • Ser declarado judicialmente ilegal y disuelto o suspendido
    • Ser declarado judicialmente extinguido
    • Se producirá un examen de los requisitos para la inscripción
    • Cuando se adviertan defectos formales en el acta fundacional o en la documentación que la acompaña,
    • Cuando los proponentes carezcan de capacidad
  • En dichos casos el Ministerio del Interior lo pondrá en conocimiento de los interesados para que puedan subsanar los defectos advertidos
  • En tal caso, el plazo de inscripción se suspenderá desde el momento de la notificación y se reanudará una vez que los mismos hayan sido debidamente corregidos
  • Cuando de la documentación presentada se deduzcan indicios racionales en relación con la ilicitud penal del partido:
    • El Ministerio del Interior lo pondrá en conocimiento del Ministerio Fiscal
    • Dentro del plazo de veinte días
    • Mediante resolución fundada que irá acompañada de los elementos probatorios disponibles para apreciar dichos indicios
  • El Ministerio Fiscal, en el plazo de veinte días desde que reciba la comunicación a que se refiere el apartado anterior, optará:
    • Por ejercer ante la jurisdicción penal las acciones que correspondan o
    • Por devolver la comunicación al Ministerio del Interior a los efectos de completar la inscripción
      • Dependiendo de si se consideren suficientes o no los indicios de ilicitud penal
  • La remisión de la comunicación al Ministerio Fiscal determinará la suspensión del plazo de veinte días
  • Dicha remisión y la correspondiente suspensión del plazo para la inscripción serán inmediatamente notificadas a los promotores interesados
  • Las actuaciones administrativas relacionadas con la inscripción del partido político podrán recurrirse ante la jurisdicción contencioso-administrativa

 

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