Los municipios de gran población son:

  • Los municipios capitales de provincia cuya población supere los 250.000 habitantes
  • Los municipios que sean capitales de provincia cuya población sea superior a 175.000 habitantes
  • Los municipios que sean capitales de provincia, capitales autonómicas o sedes de las instituciones autonómicas,  se exigirá que así lo decidan las Asambleas Legislativas correspondientes a iniciativa de los respectivos ayuntamientos
  • Los municipios cuya población supere los 75.000 habitantes, que presenten circunstancias económicas, sociales, históricas o culturales especiales, se exigirá que así lo decidan las Asambleas Legislativas correspondientes a iniciativa de los respectivos ayuntamientos

Debemos tener en cuenta que:

  • Cuando un municipio alcance la población requerida para que se le pueda aplicar la regulación prevista para los municipios considerados de gran población,  dicho municipio dispondrá de un plazo máximo de seis meses desde su constitución para adaptar su organización a los nuevos requisitos
  • Cuando un municipio ve reducida su población por debajo del límite establecido en la ley, continuarán rigiéndose por las normas que regulan a los municipios de gran población

ORGANIZACIÓN

El pleno

Se compone de:

  • El Alcalde
    • Le corresponde decidir los empates con voto de calidad
    • Podrá delegar la convocatoria y la presidencia del Pleno, cuando lo estime oportuno, en uno de los concejales
  • Los concejales
    •  Es el órgano de máxima representación política de los ciudadanos en el gobierno municipal

Funcionamiento

  • Será convocado por el Alcalde
  • Será presidido por el Alcalde
    • Excepción
      • Los supuestos previstos en la ley de Bases del Régimen Local y
      • La legislación electoral general

Su regulación y funcionamiento se regirá por:

  • Su propio reglamento orgánico
  • El reglamento orgánico municipal

Contará con:

  • Un secretario general y
  • Dispondrá de Comisiones
    • Formadas por los miembros que designen los grupos políticos en proporción al número de concejales que tengan en el Pleno

Funciones

  • Las funciones de las Comisiones, se encuentran reguladas en el artículo 122.4 de la LBRL
  • Las funciones del Secretario General del Pleno, se encuentran reguladas en el artículo 122.5 de la LBRL
  • Las funciones del Pleno, se encuentran reguladas en el artículo 123 de la LBRL, teniendo muy en cuenta que las competencias que se pueden delegar en las comisiones son las siguientes:
    • La aprobación y modificación de las ordenanzas y reglamentos municipales.
    • La determinación de las formas de gestión de los servicios, así como el acuerdo de creación de organismos autónomos, de entidades públicas empresariales y de sociedades mercantiles para la gestión de los servicios de competencia municipal, y la aprobación de los expedientes de municipalización.
    • El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa jurídica del Pleno en las materias de su competencia.
    • El planteamiento de conflictos de competencia a otras entidades locales y otras Administraciones públicas.

El Alcalde

Características

  • Ostenta la máxima representación del municipio
  • Es responsable de su gestión política ante el Pleno
  • Tendrá el tratamiento de Excelencia

Funciones

  • Se encuentran reguladas en el artículo 124 LBRL
  • Regla general, sus funciones se pueden delegar en:
    • Junta de Gobierno Local
    • En sus miembros
    • En los demás concejales
    • En los coordinadores generales, directores generales u órganos similares
  • Excepciones
    • Sólo puede delegar en la Junta de Gobierno Local:
      • Establecer directrices generales de la acción de gobierno municipal y asegurar su continuidad
      • Establecer la organización y estructura de la Administración municipal ejecutiva
    • No se pueden delegar:
      • Dirigir la política, el gobierno y la administración municipal, sin perjuicio de la acción colegiada de colaboración en la dirección política que, mediante el ejercicio de las funciones ejecutivas y administrativas que le son atribuidas por esta ley, realice la Junta de Gobierno Local
      • Nombrar y cesar a los Tenientes de Alcalde y a los Presidentes de los Distritos
      •  Adoptar las medidas necesarias y adecuadas en casos de extraordinaria y urgente necesidad, dando cuenta inmediata al Pleno
      • La Jefatura de la Policía Municipal
      •  Convocar y presidir la Junta de Gobierno Local
      • Decidir los empates con voto de calidad
      • Dictar bandos

Tenientes de alcalde

Los nombra el Alaclade

De entre los concejales que formen parte de la Junta de Gobierno Local

Tendrán el tratamiento de Ilustrísima

Funciones

Le sustituirán, por el orden de su nombramiento, en los casos de vacante, ausencia o enfermedad.

Junta de Gobierno Local

Características

  • La preside el Alcalde
  • Para su constitución se requiere que el número de miembros de la Junta de Gobierno Local que ostentan la condición de concejales presentes sea superior al número de aquellos miembros presentes que no ostentan dicha condición
  • Es un órgano colegiado
  • Podrán asistir a las sesiones del Pleno e intervenir en los debates, sin perjuicio de las facultades que corresponden a su Presidente
  • Responde políticamente ante el Pleno de su gestión de forma solidaria, sin perjuicio de la responsabilidad directa de cada uno de sus miembros por su gestión
  • La Secretaría de la Junta de Gobierno Local corresponderá a uno de sus miembros que reúna la condición de concejal, designado por el Alcalde
  • Existirá un órgano de apoyo a la Junta de Gobierno Local y al concejal-secretario de la misma, cuyo titular será nombrado entre funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional.

Funciones

Se encuentran reguladas en el artículo 127 de la LBRL

Puede delegar las siguientes funciones:

  • La concesión de cualquier tipo de licencia, salvo que la legislación sectorial la atribuya expresamente a otro órgano
  • El desarrollo de la gestión económica, autorizar y disponer gastos en materia de su competencia, disponer gastos previamente autorizados por el Pleno, y la gestión del personal
  • Las bases de las convocatorias de selección y provisión de puestos de trabajo
  • El despido del personal laboral
  • El régimen disciplinario
  • Las demás decisiones en materia de personal que no estén expresamente atribuidas a otro órgano

 

ÓRGANOS SUPERIORES Y DIRECTIVOS

Órganos superiores:

  • El Alcalde.
  • Los miembros de la Junta de Gobierno Local

Órganos directivos:

  • Los coordinadores generales de cada área o concejalía
  • Los directores generales u órganos similares que culminen la organización administrativa dentro de cada una de las grandes áreas o concejalías
  • El titular del órgano de apoyo a la Junta de Gobierno Local y al concejal-secretario de la misma
  • El titular de la asesoría jurídica
  • El Secretario general del Pleno
  • El interventor general municipal
  • En su caso, el titular del órgano de gestión tributaria
  • Los titulares de los máximos órganos de dirección de los organismos autónomos y de las entidades públicas empresariales locales

OTROS ÓRGANOS

Los distritos

  • Son divisiones territoriales propias, dotadas de órganos de gestión desconcentrada, para impulsar y desarrollar la participación ciudadana en la gestión de los asuntos municipales y su mejora, sin perjuicio de la unidad de gobierno y gestión del municipio.
  • Su creación y regulación le corresponde al Pleno
  • La presidencia le corresponderá a un concejal

Asesoría Jurídica

Le corresponde la asistencia jurídica:

  • Al Alcalde
  • A la Junta de Gobierno Local
  • A los órganos directivos

Su titular será nombrado y separado por la Junta de Gobierno Local, entre personas que reúnan los siguientes requisitos:

  • Estar en posesión del título de licenciado en derecho.
  • Ostentar la condición de funcionario de administración local con habilitación de carácter nacional, o bien funcionario de carrera del Estado, de las comunidades autónomas o de las entidades locales, a los que se exija para su ingreso el título de doctor, licenciado, ingeniero, arquitecto o equivalente.

Consejo social de la ciudad

  • Estará integrado por representantes de las organizaciones económicas, sociales, profesionales y de vecinos más representativas
  • Le corresponde la emisión de informes, estudios y propuestas en materia de desarrollo económico local, planificación estratégica de la ciudad y grandes proyectos urbanos

 

Comisión especial de Sugerencias y Reclamaciones

  • Estará formada por representantes de todos los grupos que integren el Pleno, de forma proporcional al número de miembros que tengan en el mismo
  • Podrá supervisar la actividad de la Administración municipal,
  • Deberá dar cuenta al Pleno, mediante un informe anual, de las quejas presentadas y de las deficiencias observadas en el funcionamiento de los servicios municipales, con especificación de las sugerencias o recomendaciones no admitidas por la Administración municipal
  • Podrá realizar informes extraordinarios cuando la gravedad o la urgencia de los hechos lo aconsejen
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